共建美丽中国，政府在行动 时间：2018-06-22 来源：未知 点击量：次
前不久，生态环境部发布了2018年六五环境日的主题为：“美丽中国，我是行动者”。美丽中国，是一个共存、共建、共享的中国，我们每一个人都是美好生态环境的建设者、参与者、贡献者，而不是围观者、旁听者、指责者。在这其中，政府的地位和职责尤为重要，新修订的《中华人民共和国环境保护法》规定，“各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作”。政府对环保的宣传和普及，是开展生态环境保护工作的“助推器”，是全面打响治污攻坚战的“先锋号”，是检验政府环境管理和建设能力的“试金石”。政府行动起来，做好环境保护的宣传普及，可为勾勒美丽中国的山水长卷“画龙点睛”。
结合目前我国所处阶段，可以说“强政府”是我国的一个特点，也是一个典型优势，因为“强政府”可以凝聚民心、集中民智、汇集民力，有效率做成大事。具体到政府的环保宣传教育领域也是一样，政府应将宣传的重点放在“理念”和“行为”两个方面。不仅要通过宣传对环保工作“锦上添花”，更要“雪中送炭”；不仅要使生态环保的理念“深入人心”，更要推动使之“外化于行”。笔者认为，具体而言，应做好以下三个方面：
第一，引导。引导可以有两种方式，一种是潜移默化的沁润，比如，紧扣公众广为关注的雾霾、水污染、土壤污染等热点问题，制作生动通俗的宣传挂图、宣传短片、公益广告、动漫和微电影；组织主题活动，推进环保进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭，引导和培育从我做起、绿色低碳、文明健康的生活方式。另一种是以法律手段强制，比如今年1月1日起，我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施，由税务部门对四类污染物征收环保税。这一税法的实施倒逼高污染、高能耗的企业转型升级，引导绿色生产方式，推动经济结构调整，环保意义远远大于财政收入意义。
第二，培训。培训的对象可区分党政干部、企业主管、普通民众分而治之。对于党政干部而言，主要明确环境保护“党政同责”“终身追责”的责任制度，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高“关键少数”保护环境的责任意识；对企业主管而言，重点在环境法制宣传，定期开展 “企业环境责任”培训，促使企业履行社会责任，提高排污企业的守法意识；对普通公众而言，主要是加大环保的科普力度，围绕公众关心的环保热点话题，组织开展公益讲座展览，组织民众参观环保绿化基地、实地体验垃圾焚烧发电行业和生活污水处理全过程等，以此提高公众的环保水平和能力。
第三，沟通。环保，是我国当前的重点、热点、敏感点。如何应对频发的环境事件、如何回应公众对环境问题的敏感和质疑，是政府要解决的一个关键问题。这个问题解决得好，可以为宣传工作推波助澜；反之，则会设障添堵。沟通的“着力点”有三个：一是畅通渠道，完善公众参与机制。可广泛利用新媒体搭建公众参与平台，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，提升环保的社会公信力；二是信息公开，加强信息的透明度和公开化。推动大气、水环境、土壤质量的数据信息公开，推动排污企业的信息公开，把政府和企业放在阳光下接受公众监督；三是澄清事实，面对突发的环境事件，准确统计数据、及时发布信息、公布真实原因、客观评价危害，让公众对环保的认知回归科学和理性。
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■左佳 《 中国城市报 》（ 2018年06月11日 第 02 版）
每年的6月5日被确定为“世界环境日”，它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了人类对美好环境的向往和追求。前不久，生态环境部发布了2018年六五环境日的主题为：“美丽中国，我是行动者”。美丽中国，是一个共存、共建、共享的中国，我们每一个人都是美好生态环境的建设者、参与者、贡献者，而不是围观者、旁听者、指责者。在这其中，政府的地位和职责尤为重要，新修订的《中华人民共和国环境保护法》规定，“各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作”。政府对环保的宣传和普及，是开展生态环境保护工作的“助推器”，是全面打响治污攻坚战的“先锋号”，是检验政府环境管理和建设能力的“试金石”。政府行动起来，做好环境保护的宣传普及，可为勾勒美丽中国的山水长卷“画龙点睛”。
结合目前我国所处阶段，可以说“强政府”是我国的一个特点，也是一个典型优势，因为“强政府”可以凝聚民心、集中民智、汇集民力，有效率做成大事。具体到政府的环保宣传教育领域也是一样，政府应将宣传的重点放在“理念”和“行为”两个方面。不仅要通过宣传对环保工作“锦上添花”，更要“雪中送炭”；不仅要使生态环保的理念“深入人心”，更要推动使之“外化于行”。笔者认为，具体而言，应做好以下三个方面：
第一，引导。引导可以有两种方式，一种是潜移默化的沁润，比如，紧扣公众广为关注的雾霾、水污染、土壤污染等热点问题，制作生动通俗的宣传挂图、宣传短片、公益广告、动漫和微电影；组织主题活动，推进环保进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭，引导和培育从我做起、绿色低碳、文明健康的生活方式。另一种是以法律手段强制，比如今年1月1日起，我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施，由税务部门对四类污染物征收环保税。这一税法的实施倒逼高污染、高能耗的企业转型升级，引导绿色生产方式，推动经济结构调整，环保意义远远大于财政收入意义。
第二，培训。培训的对象可区分党政干部、企业主管、普通民众分而治之。对于党政干部而言，主要明确环境保护“党政同责”“终身追责”的责任制度，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高“关键少数”保护环境的责任意识；对企业主管而言，重点在环境法制宣传，定期开展 “企业环境责任”培训，促使企业履行社会责任，提高排污企业的守法意识；对普通公众而言，主要是加大环保的科普力度，围绕公众关心的环保热点话题，组织开展公益讲座展览，组织民众参观环保绿化基地、实地体验垃圾焚烧发电行业和生活污水处理全过程等，以此提高公众的环保水平和能力。
第三，沟通。环保，是我国当前的重点、热点、敏感点。如何应对频发的环境事件、如何回应公众对环境问题的敏感和质疑，是政府要解决的一个关键问题。这个问题解决得好，可以为宣传工作推波助澜；反之，则会设障添堵。沟通的“着力点”有三个：一是畅通渠道，完善公众参与机制。可广泛利用新媒体搭建公众参与平台，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，提升环保的社会公信力；二是信息公开，加强信息的透明度和公开化。推动大气、水环境、土壤质量的数据信息公开，推动排污企业的信息公开，把政府和企业放在阳光下接受公众监督；三是澄清事实，面对突发的环境事件，准确统计数据、及时发布信息、公布真实原因、客观评价危害，让公众对环保的认知回归科学和理性。
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