河北省组织开展VOCs执法帮扶行动---《 中国能源报 》 时间：2019-09-20 来源：未知 点击量：次
《 中国能源报 》：“VOCs是形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前体物，对大气环境影响突出。从现阶段涉VOCs企业污染防治情况看，部分企业只注重收集处理设施是否安装而不注重运行效果，收集处理设施无效运行，导致VOCs未经处理直接排放的问题普遍存在“。近日，河北省生态环境厅组织召开VOCs环境监管执法业务专题培训会，生态环境执法局副局长邢建雪深入浅出、细致入微地为市、县环境执法人员讲解了VOCs管理存在的短板、法规标准、排放环节、治理技术、检查要点。VOCs环境监管执法工作的核心就是精准，只有通过深入调研，了解企业的污染治理实际情况，找准污染物治理存在的难点和短板，才能抓住要害予以精准施治。
针对夏季臭氧污染问题，河北省生态环境厅生态环境执法局从今年6月份开始，就抽调多名执法骨干，成立了VOCs环境监管执法业务研究专班，对大量资料档案和前期执法数据进行了深入分析研究，并结合省厅组织开展的各类执法专项行动，现场开展专项执法调研。目前已经取得了初步成果，分别针对吸附、低温等离子、光催化氧化、生物降解、燃烧、吸收剂吸收、冷凝、膜分离等8类主要VOCs末端治理工艺，以及制药、石化、有机化工、炼焦、钢铁冶炼和压延加工、木材加工、家具制造、交通运输设备制造及表面涂装、印刷等涉VOCs重点行业形成了系统现场执法检查指南，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》，形成了挥发性有机物现场执法检查指南。
从8月22日起，分三个阶段，在全省范围内组织开展挥发性有机物环境执法帮扶行动。第一个阶段省厅派出执法人员对重点区域开展现场教学执法，各地组织市县两级执法人员就挥发性有机物基本知识、现场执法要点、行政处罚要点等开展系统性专项培训；第二个阶段各地按要求抽调各县（市、区）执法力量，混合编组，由市级执法人员带队，组织开展跨区域交叉执法；第三个阶段各地继续组织开展交叉执法的基础上，省厅继续派出执法人员对各地执法工作开展巡查指导，会在每个市抽取重点县（市、区）开展帮扶执法。分阶段、分步骤推进执法帮扶行动，既有集中培训又有现场教学，既有帮扶执法又会帮助企业找准环境问题提出解决方案。通过这种形式，督促企业执行各项生态环境保护标准，履行治污主体责任，从源头减排、过程控制和末端治理等方面对VOCs排放进行严格把控，督促提升环境治理水平。
邯郸市工业企业集中，尤其是焦化和钢铁冶炼和压延加工企业众多，这些企业都是VOCs排放大户，以前基层执法人员在对企业进行执法检查时，注重对粉尘、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物污染防治设施进行检查，对VOCs污染防治设施的检查缺失存在不够系统、不够全面、不够细致的问题。省厅本次采取集中讲解和现场教学相结合的方式，全方位、系统化地开展专题培训，对邯郸市的基层环境执法人员来说就是一场及时雨，通过省厅执法人员的示范引领带动，可以有效提高执法人员能力素质水平。
河北省生态环境厅执法人员围绕执法人员现场检查什么？什么是VOCs？挥发性有机物从哪里来？到哪里去？结合实际现场原辅材料、生产工艺、管理措施、治理方法等特点，检查VOCs处理设施运行、厂区无组织排放及低VOCs含量原辅材料源头替代情况。不仅对企业环境问题、污染防治等情况进行有重点帮扶检查，还全方位、深层次查找企业在涉VOCs污染防治方面存在的环境违法问题隐患，帮助企业制定整改方案，消除环境隐患苗头。
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针对夏季臭氧污染问题，河北省生态环境厅生态环境执法局从今年6月份开始，就抽调多名执法骨干，成立了VOCs环境监管执法业务研究专班，对大量资料档案和前期执法数据进行了深入分析研究，并结合省厅组织开展的各类执法专项行动，现场开展专项执法调研。目前已经取得了初步成果，分别针对吸附、低温等离子、光催化氧化、生物降解、燃烧、吸收剂吸收、冷凝、膜分离等8类主要VOCs末端治理工艺，以及制药、石化、有机化工、炼焦、钢铁冶炼和压延加工、木材加工、家具制造、交通运输设备制造及表面涂装、印刷等涉VOCs重点行业形成了系统现场执法检查指南，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》，形成了挥发性有机物现场执法检查指南。
从8月22日起，分三个阶段，在全省范围内组织开展挥发性有机物环境执法帮扶行动。第一个阶段省厅派出执法人员对重点区域开展现场教学执法，各地组织市县两级执法人员就挥发性有机物基本知识、现场执法要点、行政处罚要点等开展系统性专项培训；第二个阶段各地按要求抽调各县（市、区）执法力量，混合编组，由市级执法人员带队，组织开展跨区域交叉执法；第三个阶段各地继续组织开展交叉执法的基础上，省厅继续派出执法人员对各地执法工作开展巡查指导，会在每个市抽取重点县（市、区）开展帮扶执法。分阶段、分步骤推进执法帮扶行动，既有集中培训又有现场教学，既有帮扶执法又会帮助企业找准环境问题提出解决方案。通过这种形式，督促企业执行各项生态环境保护标准，履行治污主体责任，从源头减排、过程控制和末端治理等方面对VOCs排放进行严格把控，督促提升环境治理水平。
邯郸市工业企业集中，尤其是焦化和钢铁冶炼和压延加工企业众多，这些企业都是VOCs排放大户，以前基层执法人员在对企业进行执法检查时，注重对粉尘、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物污染防治设施进行检查，对VOCs污染防治设施的检查缺失存在不够系统、不够全面、不够细致的问题。省厅本次采取集中讲解和现场教学相结合的方式，全方位、系统化地开展专题培训，对邯郸市的基层环境执法人员来说就是一场及时雨，通过省厅执法人员的示范引领带动，可以有效提高执法人员能力素质水平。
河北省生态环境厅执法人员围绕执法人员现场检查什么？什么是VOCs？挥发性有机物从哪里来？到哪里去？结合实际现场原辅材料、生产工艺、管理措施、治理方法等特点，检查VOCs处理设施运行、厂区无组织排放及低VOCs含量原辅材料源头替代情况。不仅对企业环境问题、污染防治等情况进行有重点帮扶检查，还全方位、深层次查找企业在涉VOCs污染防治方面存在的环境违法问题隐患，帮助企业制定整改方案，消除环境隐患苗头。
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